在慶祝澳門(mén)回歸祖國20周年大會(huì )暨澳門(mén)特別行政區第五屆政府就職典禮上的講話(huà)
（2019年12月20日）
習近平
同胞們，朋友們：
前不久，我們隆重慶祝了中華人民共和國成立70周年，今天又滿(mǎn)懷喜悅慶祝澳門(mén)回歸祖國20周年。首先，我謹代表中央政府和全國各族人民，向全體澳門(mén)居民表示誠摯的問(wèn)候！向新就任的澳門(mén)特別行政區第五任行政長(cháng)官賀一誠先生和第五屆政府主要官員、行政會(huì )委員，表示熱烈的祝賀！向所有關(guān)心、支持澳門(mén)發(fā)展的海內外同胞和國際友人，表示衷心的感謝！
20年前的今天，飽經(jīng)滄桑的澳門(mén)回到祖國懷抱，中華人民共和國澳門(mén)特別行政區宣告成立，開(kāi)啟了澳門(mén)歷史新紀元。20年來(lái)，在中央政府和祖國內地大力支持下，在何厚鏵、崔世安兩位行政長(cháng)官帶領(lǐng)下，澳門(mén)特別行政區政府和社會(huì )各界人士同心協(xié)力，開(kāi)創(chuàng )了澳門(mén)歷史上最好的發(fā)展局面，譜寫(xiě)了具有澳門(mén)特色的“一國兩制”成功實(shí)踐的華彩篇章。
——澳門(mén)回歸祖國20年來(lái)，以憲法和澳門(mén)基本法為基礎的憲制秩序牢固確立，治理體系日益完善。澳門(mén)特別行政區堅決維護中央全面管治權，正確行使高度自治權。順利完成基本法第23條和國歌法等本地立法，成立特別行政區維護國家安全委員會(huì )，維護國家主權、安全、發(fā)展利益的憲制責任有效落實(shí)。行政、立法、司法機關(guān)嚴格依法履行職責，正確處理相互關(guān)系，自覺(jué)維護行政長(cháng)官權威，確保以行政長(cháng)官為核心的行政主導體制順暢運行。特別行政區民主政制有序發(fā)展，澳門(mén)居民依法享有的廣泛權利和自由得到充分保障。
——澳門(mén)回歸祖國20年來(lái)，經(jīng)濟實(shí)現跨越發(fā)展，居民生活持續改善。“一中心、一平臺、一基地”建設扎實(shí)推進(jìn)，人均地區生產(chǎn)總值大幅增長(cháng)，躍居世界第二。經(jīng)濟適度多元發(fā)展成效初顯，會(huì )展、中醫藥、特色金融等新興產(chǎn)業(yè)方興未艾。參與共建“一帶一路”和粵港澳大灣區建設取得積極進(jìn)展。民生福利水平顯著(zhù)提升，免費教育、免費醫療、雙層式社會(huì )保障等一系列政策惠及全社會(huì )，澳門(mén)居民獲得感、幸福感越來(lái)越強。
——澳門(mén)回歸祖國20年來(lái)，社會(huì )保持穩定和諧，多元文化交相輝映。回歸前治安不靖的狀況得到迅速扭轉，澳門(mén)成為世界最安全的城市之一。政府和市民、不同界別、不同族群保持密切溝通，社會(huì )各界理性表達各種訴求，形成良好協(xié)調機制。中華文化傳承光大，多元文化異彩紛呈。
同胞們、朋友們！
澳門(mén)回歸祖國20年來(lái)取得的成就舉世矚目。澳門(mén)地方雖小，但在“一國兩制”實(shí)踐中作用獨特。總結澳門(mén)“一國兩制”成功實(shí)踐，可以獲得以下4點(diǎn)重要經(jīng)驗。
第一，始終堅定“一國兩制”制度自信。廣大澳門(mén)同胞發(fā)自?xún)刃膿碜o“一國兩制”，認同“一國兩制”是澳門(mén)保持長(cháng)期繁榮穩定的最佳制度。在踐行“一國兩制”過(guò)程中，特別行政區政府和社會(huì )各界堅持把維護國家主權、安全、發(fā)展利益和維護澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定統一起來(lái)，意志堅定，從不為一時(shí)之曲折而動(dòng)搖，從不為外部之干擾而迷惘，善于把握國家重大發(fā)展戰略和一系列政策支持帶來(lái)的機遇，乘勢而上，在融入國家發(fā)展大局中實(shí)現自身更好發(fā)展。
澳門(mén)的成功實(shí)踐告訴我們，只要對“一國兩制”堅信而篤行，“一國兩制”的生命力和優(yōu)越性就會(huì )充分顯現出來(lái)。
第二，始終準確把握“一國兩制”正確方向。廣大澳門(mén)同胞深刻認同“一國”是“兩制”的前提和基礎，旗幟鮮明維護憲法和基本法確定的憲制秩序，尊重國家主體實(shí)行的社會(huì )主義制度，正確處理涉及中央和特別行政區關(guān)系的有關(guān)問(wèn)題。特別行政區行政、立法、司法機關(guān)堅持把維護中央對特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來(lái)，堅守“一國”原則底線(xiàn)，自覺(jué)維護中央權力和基本法權威。
澳門(mén)的成功實(shí)踐告訴我們，確保“一國兩制”實(shí)踐不變形、不走樣，才能推動(dòng)“一國兩制”事業(yè)行得穩、走得遠。
第三，始終強化“一國兩制”使命擔當。廣大澳門(mén)同胞以主人翁意識，自覺(jué)站在國家整體利益和澳門(mén)根本利益的立場(chǎng)上考慮問(wèn)題，把成功實(shí)行“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治作為共同使命，并把這一擔當同實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)緊密聯(lián)系在一起。特別行政區政府團結帶領(lǐng)社會(huì )各界人士，積極探索適合澳門(mén)實(shí)際的治理方式和發(fā)展路徑，相繼提出“固本培元、穩健發(fā)展”、“全面提升澳門(mén)社會(huì )綜合生活素質(zhì)”、“傳承創(chuàng )新、共建和諧”、“同心致遠、共享繁榮”等施政方針，集中精力發(fā)展經(jīng)濟，切實(shí)有效改善民生，堅定不移守護法治，循序漸進(jìn)推進(jìn)民主，包容共濟促進(jìn)和諧，讓澳門(mén)煥發(fā)出蓬勃向上的生機活力。
澳門(mén)的成功實(shí)踐告訴我們，當家作主的澳門(mén)同胞完全能夠擔負起時(shí)代重任，把特別行政區管理好、建設好、發(fā)展好。
第四，始終筑牢“一國兩制”社會(huì )政治基礎。廣大澳門(mén)同胞素有愛(ài)國傳統，有強烈的國家認同感、歸屬感和民族自豪感，這是“一國兩制”在澳門(mén)成功實(shí)踐的最重要原因。特別行政區政府和社會(huì )各界高度重視弘揚愛(ài)國傳統，堅決落實(shí)以愛(ài)國者為主體的“澳人治澳”，特別行政區政權機關(guān)均以愛(ài)國者為主組成，愛(ài)國愛(ài)澳力量日益發(fā)展壯大，愛(ài)國愛(ài)澳核心價(jià)值在澳門(mén)社會(huì )居于主導地位。在行政長(cháng)官親自領(lǐng)導、政府部門(mén)切實(shí)履職、社會(huì )各界共同參與下，澳門(mén)各類(lèi)學(xué)校的愛(ài)國主義教育有聲有色，國家意識和愛(ài)國精神在青少年心田中深深扎根。
澳門(mén)的成功實(shí)踐告訴我們，不斷鞏固和發(fā)展同“一國兩制”實(shí)踐相適應的社會(huì )政治基礎，在愛(ài)國愛(ài)澳旗幟下實(shí)現最廣泛的團結，是“一國兩制”始終沿著(zhù)正確軌道前進(jìn)的根本保障。
同胞們、朋友們！
“一國兩制”事業(yè)任重道遠。面對世界百年未有之大變局，面對澳門(mén)內外環(huán)境新變化，澳門(mén)特別行政區新一屆政府和社會(huì )各界要站高望遠、居安思危，守正創(chuàng )新、務(wù)實(shí)有為，在已有成就的基礎上推動(dòng)澳門(mén)特別行政區各項建設事業(yè)躍上新臺階。我在這里提4點(diǎn)希望。
一是堅持與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步提升特別行政區治理水平。古人說(shuō)：“善為政者，弊則補之，決則塞之。”要適應現代社會(huì )治理發(fā)展變化及其新要求，推進(jìn)公共行政等制度改革，提高政府管治效能，促進(jìn)治理體系和治理能力現代化。要把依法辦事作為特別行政區治理的基本準則，不斷健全完善依法治澳的制度體系。要善用科技，加快建設智慧城市，以大數據等信息化技術(shù)推進(jìn)政府管理和社會(huì )治理模式創(chuàng )新，不斷促進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì )治理精準化、公共服務(wù)高效化。
二是堅持開(kāi)拓創(chuàng )新，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。要著(zhù)眼長(cháng)遠、加強謀劃，圍繞“一中心、一平臺、一基地”的目標定位，堅持規劃先行，注重統籌協(xié)調，有序推進(jìn)各項部署。要結合澳門(mén)實(shí)際，在科學(xué)論證基礎上，選準經(jīng)濟適度多元發(fā)展的主攻方向和相關(guān)重大項目，從政策、人力、財力等方面多管齊下，聚力攻堅。要積極對接國家戰略，把握共建“一帶一路”和粵港澳大灣區建設的機遇，更好發(fā)揮自身所長(cháng)，增強競爭優(yōu)勢。當前，特別要做好珠澳合作開(kāi)發(fā)橫琴這篇文章，為澳門(mén)長(cháng)遠發(fā)展開(kāi)辟廣闊空間、注入新動(dòng)力。
三是堅持以人為本，進(jìn)一步保障和改善民生。要堅持發(fā)展的目的是為廣大市民創(chuàng )造更加美好的生活，采取更加公正、合理、普惠的制度安排，確保廣大市民分享發(fā)展成果。要結合發(fā)展需要和市民需求，加強交通、能源、環(huán)保、信息、城市安全等公共基礎設施建設，改善市民生活環(huán)境，提升市民生活質(zhì)量。要積極回應市民關(guān)切，著(zhù)力解決住房、醫療、養老等方面的突出問(wèn)題，更加關(guān)注對弱勢群體的幫助和扶持。要不斷提高教育水平，打造高標準教育體系，為青少年成長(cháng)成才創(chuàng )造更好條件。
四是堅持包容共濟，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。要堅持和弘揚愛(ài)國愛(ài)澳核心價(jià)值，廣泛凝聚共建澳門(mén)的社會(huì )共識。要加強社團建設，充分發(fā)揮眾多愛(ài)國愛(ài)澳社團在政府和市民之間的溝通橋梁作用。要保持澳門(mén)社會(huì )講團結、重協(xié)商的傳統，有事多商量，做事多協(xié)調，妥善處理社會(huì )矛盾，共同維護社會(huì )祥和。要發(fā)揮澳門(mén)中西文化薈萃的優(yōu)勢，助力國際人文交流，促進(jìn)世界文明互鑒。
同胞們、朋友們！
我要在此強調的是，香港、澳門(mén)回歸祖國后，處理這兩個(gè)特別行政區的事務(wù)完全是中國內政，用不著(zhù)任何外部勢力指手畫(huà)腳。中國政府和中國人民維護國家主權、安全、發(fā)展利益的意志堅如磐石，我們絕不允許任何外部勢力干預香港、澳門(mén)事務(wù)！
同胞們、朋友們！
上個(gè)世紀80年代初，鄧小平同志等老一輩領(lǐng)導人提出“一國兩制”偉大構想時(shí)，就堅信這個(gè)方針是對頭的，是行得通、辦得到、得人心的。30多年來(lái)，“一國兩制”實(shí)踐取得的成功舉世公認。當然，“一國兩制”的制度體系也要在實(shí)踐中不斷加以完善。我們堅信，包括港澳同胞在內的中國人民完全有智慧、有能力把“一國兩制”實(shí)踐發(fā)展得更好，把“一國兩制”制度體系完善得更好，把特別行政區治理得更好。中華民族偉大復興的前進(jìn)步伐勢不可擋，香港、澳門(mén)與祖國內地同發(fā)展、共繁榮的道路必將越走越寬廣！
謝謝大家。